昨天小号聊 房产税试点将开,有五个话题值得思考 。
有读者看了之后,在后台跟我说,哇,怎么这么多问题,我都没有想过。
其实你没想过的事儿多了,我并没有罗列完,昨天我只是不疼不痒的随便找了几处细节思考了下而已。
真正在执行的过程中,实际问题比昨天小号用来打比方的张三李四复杂得多。
我们来看看互联网上呼声最高的两类人,会发现很多问题。
第一类人群,就是拆迁户,我是指后来划归城市的昔日农村的拆迁户,也就是农转非,农村户口转为非农户口。
在一二线城市里,这是互联网上征税呼声最大的一群人,因为网民比较年轻。刚毕业,租不起整套房,往往住在城中村或者回迁房小区隔成一间间的劏房里。
自己披星戴月的打卡加班,月底到手的一点钱还要拿出1/3交给大爷大妈,心里特别不爽,就像看到星爷的电影《功夫》里的包租婆之现实版。
心情非常理解,那我们来看下,面对他们征税有可能遇到的问题。
问题A:这个群体持有房产的形式五花八门。
有的人原来住在某个村,自己盖的农家小院,三层楼。随着城市的发展,这个村变成了城中村,为了美观,那就让你原址重建,统一规划。
那么盖起来之后呢,有的人把房子租给开饭店的了,也就是所谓的私房菜,有的人自己雇大厨烧菜,农家乐,也有的人,自己住3楼,把一二楼乃至地下室隔成劏房,像汉庭如家一样,一间间出租。
也有的人,原来的小院被推倒,建了回迁房小区,按面积,给分了五六套房子。那么其中几套自住,剩下的出租。
这是形式上的不同,具体还有房产证上的不同,有的是一本证,就是无论你拿了十套还是八套房子,都只有一本证件,有的则还没有领取证件。
那我们现在面临一个问题,就是房产的价格评估。你来告诉我,回迁房小区里某一套90平的房子究竟价值几何,或者城中村的一套别墅,价值几何。
有人说, 很简单呀,参考市场价格。
问题在于没有市场价格。它是一本证明白么?不明白我们拿美国举个例子。
美国有一种房屋是不能拆分出售的,就是几栋楼,也许一共有60套。你只能一起出售,就是作为资产整体打包卖,要卖60套一起卖,单独卖其中一套是无法成交的,起码通过合法的途径,没有办法记录在案,也不被承认。
这种房子的市场价格往往远低于能够单独出售的,因为潜在的买家少了嘛,谁没事儿干一次性买60套,除了国内出去专门当寓公的。有华人出去的,专门买这种,一次打包买几千套,但是大部分人不会买,也买不起。
你注意 ,这是美国,不允许拆分出售的都会成交量稀少。回到我们眼下的话题,你去翻看交易记录,这种回迁房小区是没有成交记录的。至于城中村,你说一套别墅把负一楼,或者把一楼单独卖掉了,更不可能有交易记录。
交易是存在的,但那都是地下的,也就是两个人私底下签了一张合同,一个表示放弃一个表示接纳,然后村里某个有头有脸的人出来做保人。
你现在告诉我你拿这个当市场价格,你怎么当?首先这个价格你怎么取得,取得后,怎么得到村民们的一致认同,这都是问题。
村里人没有城里人那么好管的,原因我以前说过。即便是农转非之后,村民长久以来形成的亲戚+同事+邻居的三位一体的人际关系并没有发生本质上的变化。
以前一起种地现在一起收租,还是同事呀,都住在回迁房小区,还是邻居呀,亲戚关系更不可能短短几年就消失。
城里人为什么好管?因为八竿子打不着,农村人为啥难管?因为扎堆啊。
就像中东,美国的教徒,人一旦扎堆,无论以什么理由扎堆,都变得很棘手。因为他们会互相攀扯,谁也不肯率先听你的话。
你进去问他们收税,那个感觉就像《功夫》里面闯进了包租婆的那个大院子,一群老头老太太乌泱泱的拥出来了。
这是第一个难点。那么第二个难点是什么呢?
问题B:这个群体的整体收入十分模糊,高薪从业者少。
你看着他们在收租,你买房动辄二三十年,觉得对方很幸福是么?其实你深思下对方的收入结构就会发现有很多问题。
一个拆迁户,假如持有5套房子,你给人家评估一个市值1000万好了。那么你认为这1000万的房子能够收上来的房租是多少?
如果收到30万一年,肯定是隔了劏房的,因为大城市里房租房价比极低,也就是说你看着房价很高,房租根本收不上来几个。
如果不隔成劏房,也就是合法按照两室一厅,三室一厅去出租,你觉得他们能收上来多少?20万?18万?
我们就算它20万。我们来想一想,假如我们对1000万征收每年1%,也就是10万。
他自己收入20万,也就意味着要上缴一半。
你注意,这个农户当年能分5套房子,可不是一个人,而是四代人共同的份额。
这些人里面受过高等教育的寥寥无几,有高薪工作的寥寥无几,有退休金的寥寥无几,你想嘛,原本是农民。
如果老的都是农民,小的都是村里没读几年书的,中学毕业就混社会的这种家庭结构。也就意味着这个家庭并没有什么纸面上找得出的稳定的收入来源。这20万~30万一年的房租就是纸面上我们可追溯的对方四代人的收入来源。
你注意,我为什么说纸面上,因为对于那种做小生意的人来说,也许人家收入并不低,年入几十万上百万,问题是,纸面上是零。你不信你去取证一个小超市老板,或者菜店老板,或者棋牌室老板,你去弄弄清楚他的真实收入到底是多少,会难死你。
好,那我们现在要开展工作,就只能和他们拿纸面上的收入说事儿。
你猜他们会怎么说?他们会跟你说,你说的一年2,30万的房租只是理论值,实际上很多时候租不出去,而且房屋有维护费用,人工费用,都是天价,他每年理论上2,30万,扣除成本,实得5万。这5万是四代人的全部收入。
我心里知道对方在撒谎对么?对的。问题是,我想从证据层面揭破这个谎言,就要蹲点,每天蹲在他的房子里看到底出租情况如何,房屋维护成本如何,我还要去他那些开店的孩子们的店里蹲点,去查他们店铺的流水,判断其利润。
你觉得他们会配合你的蹲点取证么?不会的。他们一定是来跟你闹腾,干扰你的工作。
而且你要注意,这不是一个人跟你闹腾,他们可是亲戚+同事+邻居,三位一体的,你的工作过程就像在捅马蜂窝。
事实上,别说管他们要钱,你给他们钱,他们都会跟你闹腾的。不信你回溯下当年开展工作的经历。
城市要扩张,征收他们的地,你以为赔人房子赔人钱,人家就听话了?没有那么容易的。
他们会要求你的配套工程,都交给他们的人来干,你要雇佣他们的人参与维护,也就是俗称给他们村一部分的铁饭碗。
否则当地人根本不会跟你罢休的,那些人根本没有受过教育,他们会跟你掰扯,土地是他们的,你跑来如何如何,然后哭天抢地。
最后,你就会发现,你只能把生意交给他们村里人做,让他们承包工程,让他们维护你在当地的设施。
你看到了么?别说要钱,当年你给钱的时候,给的不到位人家都不干,差个块八毛的都跟你争个没完,现在你反过来管他们要,这个困难可想而知。
第二类人群,仅次于拆迁户的就是外地持有多套住房的人。
网络上对于这些人的厌恶感也非常大,因为他们又不是自己住,甚至不出租,就是跑到一个城市,在不限购的年月里一次性买了很多套,然后人就消失了,也许去了英国,也许去了澳洲。
这类人,是不会跟你哭天抢地的,优点往往也是缺点,那就是当他们不来哭的时候,我上哪儿找他们去?
这就是我昨天说的最后一类问题,我说这类人的收入结构,债务组成,特别复杂,他们往往在全国各地都持有房产,而且有着复杂的代持关系。本尊呢,又神龙见首不见尾。
我弄不清也无妨,反正你跑得了人跑不了房子,我就管这套房征就是了。道理是对的,但只能挂账。
明白我这意思么?就像小区物业费,很多人是不交的,什么时候交呢?等到房产出售,房屋过户的时候一次性补缴,因为新业主要落地,这时候他逃不掉嘛,其余时候人家就是不交,你也找不到人,因为房子是毛坯,又没人来住,这人买了之后,往往十年都不来这个城市了。
挂账没有问题,甚至我们还可以要求有滞纳金。但问题在于,一旦有人起一个坏头,就会引起其他人的攀扯。
就像小区里有人不交物业费,那交的人就觉得自己亏了,他就会攀扯。理论上讲,你不交我不让你过户,你也卖不了。但是进一步,会导致人家私下交易,最后就像回迁房小区一样,用各种办法规避,绕。
所以这里面会产生很多法律上的纠纷,以及现实中的问题。
最后,我们是来提出解决方案的,不是来提问题的。
解决方案是什么? 两个字:落实。
你不要指望有什么好办法,你说一句大家就应者云集,都配合你,现实如果那么好开展工作,你也想的太美了。
我们之前写过张富清,有读者问,张富清一定要带头裁减自己本可以不下岗的老婆,一定要拒绝录取自己本来符合要求的儿子,实在让人难以理解。
那么我告诉你,就是因为有张富清这样不通情理的老公,老爸,工作才能落实得下去。
有时候没有办法的,对着一群没文化又不讲理的村汉,你开展工作真的很难。
有时候为了做对一件事,你只能对自己的家人做错事。你不这么做,很多事到了落实阶段,就走样了。
我举过那个例子,早在90年代我们就严查校外补课,当时这事儿归物价局管,我妈那个年代就在从事这项工作。
最后事情有没有做成?没有。原因就在于她们局里的同事们,缺乏像张富清这样的觉悟。
我们从后来的数据看,她们局才那点人,子女光清华都能考上好几个。那个年代,很多人的孩子都在补课。
自己的工作是查补课,自家的孩子都在补课,回头自家的孩子是考上了名校,但是工作呢?并没有落到实处。
她们局叔叔阿姨们我都认识,打小就认识,我不怕实话实说,就是因为觉悟不到位,工作才没做好。
如果当年做这项工作的人都做到位了,俞敏洪根本不会诞生,他在电线杆子上刷个几天,被查个几次,就老老实实回北大写检讨书,排队等重新录用了。何至于我们今天还要花费二遍精力去查补课?
这是第一个要克服的,主观意愿上要克服人性的自私,要一切以工作为重点。
那么第二点要克服的是什么?是懒。
我们前面说的征税可能遇到的问题里面最大的难点是什么?是调查取证和耐心沟通。
还举我妈前单位的例子,当年的叔叔阿姨们,就是太懒了。当工作中需要大量调查取证和耐心沟通的时候,第一反应不是自己克服困难,而是向上级要求加人,要求加预算。结果雇了一大批编外人员,他们素质不高,觉悟更不高。
这种事情,一定要你亲自上的,你要拿出狗仔队的劲头去调查取证每一户人家的真实收入情况;你要像唐僧一样,拿出跟不讲理的猴子沟通的劲头来从思想上打动辖内每一户人家。
怎么才能做到呢?很简单,加强教育,加强自我教育,这就是为什么我觉得张富清很值得我们写了一次又一次的原因。
你想一想,他这辈子是怎么开展基层工作的?就是驻队,跟生产队同吃同劳动,去煤矿里一车一车的点算产能,对自己的老婆儿子女儿到了不近人情的苛刻。
人,只有时时刻刻记得张富清的工作场景,时时刻刻把张富清的形象印在自己心中,才真的能够把事情做好啊。
重点是什么?是 时时刻刻 ,千万不要学了一次就丢在脑后了。我们要月月学,周周学,天天学,起床学,中午学,睡前学,每日三省吾身,每时每刻都能想起张富清。

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